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| 关于印发《技术监督规章制定程序的规定》的通知技监局法发(1988) 244号技术监督规章制定程序的规定 |
关于印发《技术监督规章制定程序的规定》的通知
技监局法发(1988) 244号
局机关各司、室、局属各单位:
为了加强法制建设，提高工作效率，保证技术监督规章的质量，根据国务院办公厅发
布的《行政法规制定程序暂行条例》和我局"三定"方案的精神，制定了《技术监督规章制
定程序的规定》，现印发给你们，望遵照执行。
附件:技术监督规章制定程序的规定
国家技术监督局
一九八八年十二月五日
◎ 技术监督规章制定程序的规定
第一章 总则
第一条 为使制定的技术监督规章科学化、规范化，保证规章的质量，根据国务院办
公厅发布的《行政法规制定程序暂行条例》和我局"三定"方案，制定本规定。
本规定适用于局内各司、室及局属各单位。
第二条 技术监督规章是国家技术监督局为管理全国标准化、计量和质量工作，调整
技术监督活动中各种关系而制定的规范性文件的总称。
第三条 技术监督规章的名称为"规定"、"办法"。对某一方面的技术监督工作制定的
行为规范可称"规定";对某一项技术监督工作制定的比较具体的行为规范可称"办法"。
第四条 制定技术监督规章应遵守下列原则:
(一) 贯彻和执行社会主义初级阶段的基本路线， 坚持四项基本原则， 坚持改革开
放，为社会主义现代化建设服务。
(二) 符合宪法和法律，符合党和国家的方针政策、积极吸取国内外先进的、 科学的
管理思想。
(三) 贯彻充分协商的精神。
(四) 实事求是，从中国的实际出发。
第二章 分工和起草
第五条 根据经济建设和技术监督工作发展的要求，由政策法规司组织编制技术监督
规章的长远规划和年度计划。各司、室及局属各单位提出其主管业务范围内的立法规划和
计划，经政策法规司综合协调，提出草案，报请局领导审批，下达实施。
第六条 对须经全国人大及常委会颁布的法律或国务院发布的行政法规，由政策法规
司负责组织起草。
本局发布的规章，按各司、室的职责范围由有关司、室负责组织。
第七条 技术监督规章一般应包括制定目的、适用范围、主管部门、具体规定、奖惩
办法和实施日期等内容。也可根据所调整的对象，对内容酌情增减。
第八条 技术监督规章应当结构严谨，条理清晰，文字简明，准确，不使用修饰性或
宣传性的词句，语言表达具有逻辑性。
根据规章的内容多少和繁简程度，表达方式可以分章、条、款、项，也可以只设条不
设章。其中"条"为基本单位，每条应包括一项完整的规则。在整个规章中连续编号。"款"
可采取另起一段的写法，不冠数字，"项"应冠以数字。
第九条 技术监督规章之间以及与其他有关规章之间， 应相互衔接与协调， 并行不
悖。如有相悖，应在提出草案时特别加以说明。
第十条 负责起草的单位，应对规章草案征求有关部门和单位的意见，充分协商。在
征求意见时， 应提出"起草说明"和附上有关参考资料。"起草说明"， 应包括立法的必要
性、起草过程、有关方面的意见和需要说明的问题。
第十一条 原有的规章已被新制定的规章所代替，必须在草案中明确写明予以废止。
第三章 审批发布
第十二条 技术监督规章起草工作完成后，由负责起草的单位备文将规章草案、起草
说明和有关资料先送局政策法规司， 由政策法规司提出审查报告后送局长办公室会议审
批。
我局与国务院有关部门联合发布的技术监督规章，按前款规定的程序办理后，再送国
务院有关部门会签。
第十三条 局领导审批的技术监督规章，由国家技术监督局发布。
第十四条 技术监督规章，在批准之后二十日内，负责起草的单位应将规章文本、起
草说明和有关资料一式三十份，送局政策法规司、由政策法规司报国务院备案。
第四章 附则
第十五条 技术监督方面的法律、法规和规章的内外协调， 由政策法规司会同有关
司、室进行。
第十六条 技术监督方面的法律、法规和规章的清理， 由政策法规司负责组织; 各
司、室负责主管业务范围内规章的清理。
第十七条 应废止的规章，由有关司、室提出报告，经政策法规司审核报局领导批准
后，予以废止。
第十八条 技术监督规章的修改程序，参照制定的程序办理。
第十九条 本规定责成政策法规司监督执行并负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。 |
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